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演变之四:打通传导末梢提升货币政策的效果,不仅要着眼长远改革,还需要直击眼前近忧。2018年上半年以来,货币政策传导末梢的阻塞愈加凸显。随着全球形势日趋复杂,银行系统避险情绪上升、信贷投放意愿减弱,叠加信贷考核机制的改革滞后,导致商业银行终端在总量上惜贷,在期限上偏好短贷而非更能支持经济的长贷,在结构上依然集中于大型企业而非小微企业,从而导致逆周期、调结构的货币政策难以落地。这一问题仅靠货币政策自身的腾挪无法解决。加强“财政—货币”政策协同,以财政资金撬动私人部门的信贷投放,才是打通传导末梢的关键。2018年下半年,更加积极的财政政策有望与新一轮改革措施相结合,稳固经济增长预期,增强商行放贷意愿,引导商行信贷流向“补短板”、新经济和战略性新兴产业领域,进一步优化信贷投放结构。

第四,建立健全责任主体信用记录,对涉及地方政府违法违规融资和担保的企业、承销机构、会计师事务所、律师事务所等主体及其主要负责人,加大惩处问责力度,纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台归集共享,实施跨部门联合惩戒,及时公开通报,并限制相关责任主体新申请或参与外债备案登记工作。